במידה וימוקמו פונקציות מנהלתיות בקו 0, כגון: חדרי בעלי תפקידים, חדרי משרד, מזכירות, מחסן, מטבחון, נדרשים פתחים בקיר החוץ בעלי סף תחתון כפי שיוגדר ע”י גורמי הבטחון. החלונות יהיו מסורגים. הקיר החזיתי בקו 0, יהיה מבטון חזותי מזויין בעובי ובגובה כנדרש ע”י גורמי הבטחון.
תחילתו של פרויקט עירוני באישור הנהלת העירייה לצורך המוצג לה. צרכי הבינוי מגוונים והם מוצגים על ידי היחידה האסטרטגית בראיה כלל עירונית וכן על ידי המינהלים כצרכים של היחידות הכפופות להם.
היחידה האסטרטגית, צוות התכנון והמינהל הרלוונטי יאתרו מגרש עבור הצורך המבוקש. הממונה העירוני, לאחר בחינת הצורך והמגרש עבורו, יחליט על העיתוי של קידום בדיקת היתכנות לפרויקט.