גרם מדרגות לגג יותקן עפייי דרישות החוק והתקנות. במידה והמבנה מוגדר גבוה או בעל גג פעיל. במקרים חריגים מאוד, משיקולי תפעול ואחזקה, בהם הוכח כי תדירות הגישה לגג הטכני, עייי אותו בעל מקצוע, גבוהה (מעל פעמיים בחודש), יותקן גרם מדרגות אחד המגיע למפלס הגג, גם אם אין דרישה בתקנות.
תחילתו של פרויקט עירוני באישור הנהלת העירייה לצורך המוצג לה. צרכי הבינוי מגוונים והם מוצגים על ידי היחידה האסטרטגית בראיה כלל עירונית וכן על ידי המינהלים כצרכים של היחידות הכפופות להם.
היחידה האסטרטגית, צוות התכנון והמינהל הרלוונטי יאתרו מגרש עבור הצורך המבוקש. הממונה העירוני, לאחר בחינת הצורך והמגרש עבורו, יחליט על העיתוי של קידום בדיקת היתכנות לפרויקט.